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环保 | 城市废水不能任性

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  受访专家:

  北京公众环境研究中心主任 马 军北京军海癫痫病医院

  我国废水处理不容乐观

  废水灌溉是指对城市生活、工业废水进行无害化处理后,直接或间接用于农田灌溉、园林灌溉和地下水库回灌。用废水灌溉农田其实是节约水资源,但如果没有对废水进行无害化处理便直接用于排放和灌溉,将会造成很多危害。2014年,有媒体报道称,在南京市江宁区,一家负责清洗医院被服的洗涤企业,由于企业工厂工序简单、设施不完善,每天产生大量废水,未经达标处理就排出流向农田,每天废水排放量50吨左右。监测仪器显示,这些废水的PH值超过10,呈碱性,长期排放对周边农田和地下水造成严重污染。今年年初,更是发现河北、天津等地农田遭非法企业偷排工业废水,其中一个废水坑面积约15万平方米,相当于21个足球场地,渗坑内的水呈铬黄色、红色,伴有大量沉积黑色污泥。

  北京公众环境研究中心主任马军告诉《生命时报》记者,我国废水灌溉导致的污染问题由来已久。上世纪50年代末尝试废水灌溉农田,由于当时工业规模小,废水成分单一,解决了缺水地区的灌溉难题。但随着工业排放的增加,问题开始凸显,废水中含有越来越多难以降解的物质和重金属。长期灌溉,使有害物质都积聚在土壤里,污染地下水,形成污灌区,对环境造成极大影响。

  污染水源,农业减产。目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近0.2亿公顷,约占耕地总面积的1/5,其中工业“三废”污染耕地0.1亿公顷,废水灌溉的农田面积已达330多万公顷。无节制的废水灌溉再加上大量使用化肥,使地下水中的含盐量增加,污灌区地下水污染问题严重。

  环境恶化。城市废水含粪尿等生活污物,即使经过沉淀、发酵等初级处理,水质污染程度仍然很高,成分复杂,味道刺鼻,容易滋生蚊蝇,污染空气,废水灌溉成为农村水环境恶化的主要原因之一。

  影响人体健康。据墨西哥研究显示,居住在用污水灌溉农作物地区的墨西哥4岁以下儿童,患肠道疾病的几率是其他地区儿童的16倍。废水灌溉影响人体健康有多种途径:一是地下水受到污染,通过生活饮用水而使人体产生中毒反应;二是造成土壤和农作物污染,使得污染物在农产品中积累并通过食物链进入人体,从而导致多种慢性疾病;三是当污染物积聚大于农田自净能力时,许多有害气体、病菌、寄生虫卵等会对环境卫生造成污染,威胁健康。

  违法成本低,企业大量排污

  马军告诉记者,城市废水流向农田的主要原因有:一、管理不到位。废水灌溉存在的首要问题是水质超标,这既与废水超标排放有关,也与废水处理不到位有关,这使得排往农田的污物总量超过了土壤的自净能力。由于污灌水质无人监督,甚至有的单位未按标准检验把关,在某些排污地区,未处理的废水灌溉已成常态。而且,废水灌溉问题牵涉多个部门,城市废水排放属于城建、环保部门管理,废水灌溉利用则属于水利部门,多头无序管理的构架往往不能形成合力,反而造成管理漏洞。

  二、缺乏相应法律。马军介绍,许多国家普遍有环境信息公开的规定,如污染物排放与转移登记制度,国家会出台有毒化学物质清单,企业根据清单,把各类污染信息向政府上报,包括污染物毒性、健康风险、年排放量等。政府再向公众公开这些信息,使公众了解周边的企业排污情况。目前我国新出台的《水污染防治法》也有类似要求,明年正式施行,希望能有效控制相关污染。

  三、违法成本低。许多企业为了控制成本、增加利润,大量排污。由于监管缺失和执法力度不够,以及地方保护主义,让企业违法成本降低。就算被发现有违规排放行为,相关部门象征性地罚款,不能从根本上解决问题。

  接受监督,适度修复污染区

  如何让城市废水停止流向农田?马军称,首先,管理要做好。政府要建立健全污水灌溉管理体系,在跨部门间成立有关污水管理的协调机构;建立水土环境监测体系和水环境信息网,完善污水灌溉水质标准及其实施方案的落实;实现对污水灌溉区的规范化管理,严格限制企业非法排污。

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